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【主題黨課】八項規(guī)定 改變中國
2025-03-24 08:09  來源:《黨課》2025年3月·下半月

八項規(guī)定,一個個作風(fēng)建設(shè)“小微題材”的突破,書寫了中國共產(chǎn)黨人作風(fēng)轉(zhuǎn)變的“宏大敘事”,改變了黨風(fēng)政風(fēng),引領(lǐng)著社情民意,改變了中國,也塑造著新時代。

十幾年前,“八項規(guī)定”初見諸報端之時,似乎并未引起太多注意;十幾年過去,這一詞語早已深入人心,人人耳熟能詳、個個交口稱贊。從八項規(guī)定起筆,新時代中國共產(chǎn)黨人吹響作風(fēng)建設(shè)的“集結(jié)號”,繪寫黨的建設(shè)鴻篇巨制,推動全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就,產(chǎn)生了全方位、深層次影響,百年大黨在自我革命中不斷煥發(fā)蓬勃生機,成為新時代黨治國理政的一大鮮明特征。

激濁揚清、鍥而不舍,久久為功、化風(fēng)成俗。時至今日,八項規(guī)定已成為改變中國政治生態(tài)和社會面貌的標(biāo)志性舉措,作風(fēng)建設(shè)已成為新時代全面從嚴(yán)治黨的一張“金色名片”。

“八項規(guī)定,改變中國!”這是人民群眾發(fā)自內(nèi)心的聲音。

破題

如果管黨不力、治黨不嚴(yán),人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰。這絕不是危言聳聽。

——習(xí)近平

一子落定 滿盤皆活

新時代偉大變革是從黨的自我革命開始的。黨的十八大召開后,歷史的接力棒交到了以習(xí)近平同志為核心的黨中央手中。彼時,一面是民族偉大復(fù)興的使命召喚,一面是“四大考驗”“四種危險”的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。“欲渡黃河冰塞川,將登太行雪滿山。”面對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化等前所未有的管黨治黨壓力,“老虎吃天,從哪兒下口”?全黨上下、全國人民乃至全世界的目光都在注視著新一屆黨中央,等待一個答案。

2012年12月4日晚7點,《新聞聯(lián)播》的片頭曲如約響起,億萬電視觀眾聽到這樣一條重要新聞——就任中共中央總書記不到20天,習(xí)近平主持召開中央政治局會議,審議通過了《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。

改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進警衛(wèi)工作、改進新聞報道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約,誰也沒想到,就是這樣幾條簡約樸實的規(guī)定內(nèi)容,隨之掀起了一場激濁揚清的作風(fēng)之變。

2012年12月7日,廣東深圳,通向前海深港合作區(qū)的道路暢通如常,一個由8輛車組成的車隊融入車流,與公交車、出租車、私家車并行,按照交通信號燈的指令行進。不騰道、不封路、不擾民,不鋪紅地毯,沒有歡迎橫幅,更沒有層層陪同。這是習(xí)近平總書記在黨的十八大后首次出京考察,至今令人印象深刻。

此后,習(xí)近平總書記每次深入地方考察調(diào)研,都是輕車簡從,察實情、重實效。2022年7月,習(xí)近平總書記赴新疆考察調(diào)研。短短4天時間,他去到3座城市,踏訪9個考察點,出席1場匯報會,參加7場會見接見,考察內(nèi)容涉及民生、經(jīng)濟、文化等多個方面。2023年11月,習(xí)近平總書記考察北京、河北受災(zāi)較重的門頭溝區(qū)、保定涿州市。一天之內(nèi),他橫跨兩省市,奔赴7處考察點,從農(nóng)村、社區(qū)到校園、商鋪,從田間地頭到河壩大堤,馬不停蹄,中午就在車上短暫休息……

以身教者從。12年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則,不打折扣、不做變通,以實際行動為全黨立起標(biāo)桿、做好榜樣,引領(lǐng)新時代作風(fēng)建設(shè)形成層層傳導(dǎo)、深入人心、廣泛參與的生動局面。各地各部門自覺對標(biāo)對表,扎實推進中央八項規(guī)定精神落地生根,鍥而不舍整治“四風(fēng)”,堅持發(fā)揚釘釘子精神加強作風(fēng)建設(shè)。

八項規(guī)定一子落定,黨的建設(shè)滿盤皆活。

整治“舌尖上的浪費”“會所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張”,清理超標(biāo)辦公用房、公款吃喝公款旅游,治理高檔小區(qū)“一桌餐”、調(diào)研考察搭車旅游等隱形變異的“四風(fēng)”問題……以八項規(guī)定破題,我們黨剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。吃拿卡要少了,庸懶散拖少了,“甩手掌柜”少了,樸素之風(fēng)多了,服務(wù)意識多了,求真務(wù)實多了,廣大黨員干部提振起干事創(chuàng)業(yè)精氣神,黨的事業(yè)蒸蒸日上。

點評

小切口能夠撬動大變局,絕非歷史的偶然。1940年,愛國僑領(lǐng)陳嘉庚通過回國后的兩餐飯,洞察出“延安作風(fēng)”與“西安作風(fēng)”的區(qū)別,指出“中國的希望在延安”。歷史印證了這一預(yù)言,“延安作風(fēng)”終究完勝“西安作風(fēng)”。以八項規(guī)定破題狠抓作風(fēng)建設(shè),正是我們黨始終重視自我革命結(jié)出的碩果。

支點

始終堅持零容忍,把中央八項規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問題。

——習(xí)近平

動真碰硬 激濁揚清

2013年9月28日,中央紀(jì)委公開通報了一起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題:海南省衛(wèi)生學(xué)校違規(guī)購買384份月餅券,發(fā)放給教職工,共計12萬余元,所需費用在學(xué)費收入財政返還資金中列支。這是全國第一起因違規(guī)購買月餅而被處理并通報的案例。小小月餅背后,折射出抓作風(fēng)建設(shè)的清晰思路和堅定決心。

世界上怕就怕“認(rèn)真”二字,共產(chǎn)黨就最講“認(rèn)真”。“動真格”是許多人對中央八項規(guī)定的最深印象。

2024年歲末,北京中南海,一年一度的黨內(nèi)最高層級民主生活會在此召開。會議的一項重要議程,就是聽取關(guān)于2024年中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況的報告。12年來,這已經(jīng)成了一條明規(guī)矩。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、加強作風(fēng)建設(shè)放在突出位置來抓,作出一系列重大決策部署——

中央政治局常委會會議、中央政治局會議,對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、加強作風(fēng)建設(shè)進行專門研究部署;每年召開的中央全會、中央紀(jì)委全會、中央經(jīng)濟工作會議等重要會議,都對持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)、貫徹落實中央八項規(guī)定精神提出新要求;針對黨風(fēng)廉政建設(shè)、樹立和踐行正確政績觀、反對形式主義官僚主義、改進調(diào)查研究、推廣“四下基層”、查處違規(guī)聚餐飲酒等,習(xí)近平總書記作出一系列重要指示批示……

各地區(qū)各部門深刻把握作風(fēng)建設(shè)新形勢新任務(wù)新要求,不斷深化對“四風(fēng)”問題的規(guī)律性認(rèn)識,以改革精神和嚴(yán)的要求科學(xué)精準(zhǔn)整治作風(fēng)頑疾,不斷加固中央八項規(guī)定堤壩。

始終堅持有效經(jīng)驗——建立健全節(jié)點監(jiān)督檢查、典型案例通報機制,打出教育提醒、通報曝光、明察暗訪、嚴(yán)查快處等“組合拳”,堅決遏制節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的“四風(fēng)”問題,推動風(fēng)氣持續(xù)向好。

不斷完善統(tǒng)計指標(biāo)——2013年8月,中央紀(jì)委建立違反中央八項規(guī)定精神問題查處情況月報制度。2019年12月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委首次向社會公開發(fā)布4類形式主義、官僚主義問題查處數(shù)據(jù),并對查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題的數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)進行優(yōu)化調(diào)整。

不斷拓展糾治重點——先從公款購買贈送月餅、賀年卡、煙花爆竹等群眾反映強烈的具體問題抓起,之后拓展到抓違規(guī)公款吃喝送禮、公款旅游、公車私用、違規(guī)建設(shè)樓堂館所、大辦婚喪喜慶、濫發(fā)錢物、出入私人會所等12個方面具體問題,以小見大、由易到難,推動作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。

不斷升級戰(zhàn)術(shù)打法——堅持風(fēng)腐同查同治,既“由風(fēng)查腐”,防止“以風(fēng)蓋腐”,深挖不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題,又“由腐糾風(fēng)”,細(xì)查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題,堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

…………

12年來,一系列劍指作風(fēng)之弊的實招硬招頻頻出擊,一項項針對作風(fēng)建設(shè)的“組合拳”效果空前,每年都有新招數(shù),不斷釋放新信號。

點評

世間事,做于細(xì),成于嚴(yán)。八項規(guī)定就如同撬動全面從嚴(yán)治黨大格局的有力支點,力挽狂瀾、扭轉(zhuǎn)形勢,開啟了激濁揚清的風(fēng)氣巨變,催動了沉疴舊疾的日漸崩解,深刻改變了我國政治生態(tài)和社會面貌。

回聲

中央八項規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn),更不是最終目的,只是我們改進作風(fēng)的第一步,是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。

——習(xí)近平

馳而不息 一抓到底

2025年2月26日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布了2025年1月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況。當(dāng)月,全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題16430起,批評教育和處理22008人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分16410人。這是黨中央連續(xù)第137個月公布月報數(shù)據(jù)。

強有力的警示和震懾,讓人民群眾深惡痛絕的作風(fēng)問題得到了有效遏制。

作風(fēng)建設(shè)的目的是什么?成效如何評判?民意是最好的標(biāo)尺,群眾口碑是最好的成績單。習(xí)近平總書記深刻指出:“老百姓看作風(fēng)建設(shè),主要不是看開了多少會、講了多少話、發(fā)了多少文件,而是看解決了什么問題。‘春江水暖鴨先知’,有沒有變化,老百姓體會最深。”

在浙江杭州西湖風(fēng)景區(qū)里,曾經(jīng)的高檔會所變身親民茶樓,還湖于民、還園于民、還景于民。人們欣喜地說:“開心茶館又回來了!”

粽子、月餅、大閘蟹這些一度被“天價”異化的食品,重新回歸百姓餐桌,成為慶祝佳節(jié)的應(yīng)景美味;寓意親人團聚、祈盼美滿的傳統(tǒng)節(jié)日,找回了應(yīng)有的民俗特色和文化底蘊。

從針對餐飲浪費和“三公”經(jīng)費支出等方面存在的問題開展聯(lián)動聯(lián)查,到嚴(yán)查酒駕醉駕背后的“四風(fēng)”問題,曝光典型案例,再到推進監(jiān)督綜合信息平臺建設(shè),完善“懲、治、防”工作鏈條,形成治理合力……在嚴(yán)查違反中央八項規(guī)定精神問題的同時,各地區(qū)各部門結(jié)合干部隊伍教育整頓開展光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育,加強年輕干部紀(jì)律作風(fēng)教育、警示教育,著力培育新時代廉潔文化,推動移風(fēng)易俗,不斷鏟除作風(fēng)問題滋生土壤。

“這幾年,我認(rèn)識了不少縣里的干部,他們給我留了電話,有事可以直接找他們。”湖南道縣村民周獎勝發(fā)自內(nèi)心地評價,中央八項規(guī)定讓家鄉(xiāng)父老感覺到干部有了精氣神,大家做事也有了主心骨。江西萍鄉(xiāng)村民晏思萍感慨:“現(xiàn)在干部來得勤了,辦實事、辦好事。縣長、鎮(zhèn)長都坐過我們家的板凳哩!”

沒有了觥籌交錯,遠(yuǎn)離了庸懶散奢,消弭了請托跑送,黨員干部從不正之風(fēng)中走出來,把時間和精力回歸到抓改革、促發(fā)展、保民生上。

與此同時,深入治理民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”,專項整治漠視侵害群眾利益問題,切實提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。細(xì)微之處見變化,百姓心中自有秤。2024年國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示,94.9%的受訪群眾對中央八項規(guī)定精神貫徹落實成效表示肯定,求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。

點評

風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。中央八項規(guī)定,試出了人心向背,厚植了黨的執(zhí)政根基。今天,“八項規(guī)定,改變中國”已經(jīng)成為廣大人民群眾發(fā)自內(nèi)心的聲音,成為經(jīng)過歷史和實踐檢驗的全民共識。

目標(biāo)

制定實施中央八項規(guī)定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功,直至真正化風(fēng)成俗,以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。

——習(xí)近平

徙木立信 化風(fēng)成俗

“可惜中國太難改變了,即使搬動一張桌子,改裝一個火爐,幾乎也要血;而且即使有了血,也未必一定能搬動,能改裝。”從魯迅先生百年前說的這番話可以看出,一個國家、一個民族、一個人,要徹底改變積習(xí)已久的風(fēng)氣,何其艱難!

2013年3月8日,人民大會堂里,在中央八項規(guī)定出臺后召開的第一屆全國兩會上,全國政協(xié)委員蔡玲以《如何避免八項規(guī)定一陣風(fēng)》為題所作的大會發(fā)言贏得強烈共鳴。“八項規(guī)定好是好,就怕不一定長久,成不了氣候。”蔡玲的發(fā)言,側(cè)面反映出當(dāng)時群眾的擔(dān)心。

事實上,黨中央對這樣的擔(dān)心早有洞察。習(xí)近平總書記在八項規(guī)定出臺之初就鮮明表示,“規(guī)定就是規(guī)定,不加‘試行’兩字,就是要表明一個堅決的態(tài)度,表明這個規(guī)定是剛性的”“我們抓中央八項規(guī)定貫徹落實,看起來是小事,但體現(xiàn)的是一種精神”,宣示要讓中央八項規(guī)定起到“徙木立信”“化風(fēng)成俗”的作用。

“以前逢年過節(jié),我的車都會被人包下,拉著一車禮品滿北京城轉(zhuǎn)悠,這幾年沒有這種現(xiàn)象了。”對于中央八項規(guī)定實施前后的變化,北京出租車司機黃師傅這樣描述。

在福建長樂,有一段時期,婚喪喜慶講排場、比闊氣,大操大辦、分發(fā)紅包之風(fēng)甚囂塵上,“結(jié)不起婚”“死不起人”成為當(dāng)?shù)乩习傩盏碾y言之隱、心頭之痛。黨的十八大以來,在推動中央八項規(guī)定精神深化落實中,一場移風(fēng)易俗的“清風(fēng)運動”讓多年的歪風(fēng)陋俗得到根本整治,群眾如釋重負(fù),拍手稱快。

“八項規(guī)定也好、反腐敗也好,歸根到底是要治理社會和人心中的‘霧霾’,慢慢讓社會風(fēng)氣和人心內(nèi)部云淡風(fēng)輕。”中央電視臺主持人白巖松如是說。

2024年12月12日下午,在中國傳媒大學(xué)舉行的2024年北京高校廉潔文化建設(shè)成果展演上,原創(chuàng)舞劇《蓮》給觀眾留下了深刻印象。近2個小時的展演中,多所高校師生以戲曲、話劇、朗誦、思政微課堂等形式,獻(xiàn)上了一場“廉”聲嘹亮的視聽盛宴。這是各地區(qū)各部門推進黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,以多種形式推動紀(jì)律教育、廉潔文化入腦入心的一個縮影。

“觀乎人文,以化成天下。”社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變,緣于中央八項規(guī)定精神觸及了核心價值觀這一影響社會最持久、最深層的力量。從奢靡享樂到勤儉節(jié)約,從“人情消費”注重物質(zhì)到社會交往回歸真情,從想方設(shè)法解構(gòu)規(guī)則到遵從本心嚴(yán)守規(guī)則,八項規(guī)定在改變?yōu)檎r值的同時,也在深刻糾正著社會上不良的是非觀、價值觀,帶來全社會價值觀念的重塑。

文化的力量,深沉而澎湃,可沉淀為定力,可轉(zhuǎn)化成動力,可生發(fā)出活力,“總是‘潤物細(xì)無聲’地融入經(jīng)濟力量、政治力量、社會力量之中”。從中央八項規(guī)定精神落地生根的過程,可以更好地理解“涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化”的重要性。

點評

徙木立信、落子有聲;久久為功、清風(fēng)自來。當(dāng)前,我們已經(jīng)收獲了中央八項規(guī)定徙木立信的實效,如何繼續(xù)激發(fā)其效能?唯有常抓不懈、持之以恒,直至春風(fēng)化雨、化風(fēng)成俗,真正實現(xiàn)以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。

結(jié)語

透過八項規(guī)定深入人心、改變中國的非凡歷程,我們可以深刻感知以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的歷史邏輯,也可以感悟習(xí)近平文化思想明體達(dá)用、體用貫通的實踐品格。

回望過往,成績令人振奮,啟示愈加深刻;展望未來,問題令人清醒,猶須敬終如始。黨中央明確,中央八項規(guī)定不是只管五年、十年,而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,應(yīng)對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),我們更要堅定不移把落實中央八項規(guī)定精神一抓到底,馳而不息推進全面從嚴(yán)治黨,不斷開辟中國之治新境界、書寫中國奇跡新篇章。

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